以内部机制改革引领学校跨越式发展

    孝感工业学校是一所国家级重点中专、全国职业教育先进单位。几年来，学校树立“教师适应学校，学校适应学生，学生适应市场”的办学理念，确立“面向新型工业化和城镇化，面向现代制造业和服务业，面向中高级技能型岗位群”的办学方向，坚持改革兴校、特色立校、质量强校，大刀阔斧地进行内部机制改革，取得了跨越式发展。现有在校生17000多人，是湖北省首个万人中职学校。我们的主要作法是：

一、以人事分配改革为突破口，激活人力资本，增强办学活力

    （一）严格“三定”，实行全员聘用。学校根据当年招生规模确定机构设置和人员编制，以满负荷工作量为前提，由各部门根据职责和任务提出所需岗位数，学校综合改革领导小组以“一岗多职，合并精简”为原则，最后审定各部门岗位数。在定编、定岗的基础上，通过制定《岗位职责》和《岗位工作目标责任书》，明确部门职责范围和每个岗位工作的内容、程序、目标及奖惩办法。“三定” 做好之后，学校向社会公布岗位的设置、职责和上岗条件，应聘人员根据自身条件和意愿提出竞岗申请，通过在竞聘会上进行述职、答辩、评委评议、组织审定，现场公布结果，确定上岗人员。2000年以来，无论是中层干部还是普通教职工，都做到了一年一聘。

    （二）打破身份界限，实行岗位管理。学校现有“财政在编人员”、“人事代理新进人员”、“社会兼职人员”三类教职工身份。在实施全员聘用和收入分配中，我们敢于打破身份界限，坚持能力本位、态度第一和公开、公正、公平的原则，实行由身份管理向岗位管理转变。在我校，非在编人员当选中层干部而在编人员从中层岗位落聘，非在编人员走上学校重要岗位而在编人员转岗、待岗、下岗直至解聘、除名，都已成为很自然的事情。

    （三）实行以岗定薪，增强薪酬的激励功能。学校形成了“以岗定酬、岗变薪变，按劳分配、多劳多得，优劳优酬、效率优先，注重实绩、倾斜重点”的分配制度。凸现骨干人员的作用，对学科带头人、教学骨干、实训（实验）骨干、管理骨干给予特殊津贴，且实行动态管理。设立校长奖励基金，对在各类技能、学科、教研等竞赛活动中取得优异成绩、做出特殊贡献、为学校争得荣誉的相关人员，给予一次性奖励。改革拉开了不同岗位之间的薪酬差距，使各方面人员根据岗位的能绩要求和自己的兴趣特长，找到了最能发挥自己潜力的舞台。

    （四）强化岗位考核，突出业绩在人事管理中的重要作用。学校每学期组织服务对象、同行、领导对各类人员的履职情况和服务质量进行量化测评。测评结果分A、B、C三个等级，分别占被考核人员的15%、80%、5%，对应着不同的待遇。被评为A 等的人员，优先晋升晋级或低职高聘，并可获得学科带头人、骨干教师及各类岗位骨干的荣誉和待遇。学校每年还评出教学明星、管理明星、招生明星、科研明星、技能明星，这种张扬个性，不求全责备的做法使不少B等层次的职工也有了单项冒尖的机会。被评为C等的人员，则按排名情况降职、降薪、高职低聘、转岗直至辞退。三个等级中的人员每学期处在动态的升降之中。

    人事分配制度改革，盘活了干部用好了人，激活了人力资本。2000年12月，学校人事分配制度改革的做法被湖北省委组织部、省人事厅通过湖北卫视等多家媒体向社会宣传推广。

二、以教育教学改革为重点，探索新的人才培养模式，提高育人质量

    （一）坚持因材施教，实行分层教学。根据学生的文化基础和学习兴趣，我校施行了三个层次的分层教学。第一层次的培养目标定位在到科技含量较高的国内知名企业从事中等技术管理工作，毕业工作一年后月薪定位在3000元以上，教学中注重加强基础文化和专业知识学习，增强后续发展能力；第二层次主要是培养适应企业岗位要求的普通技术工人，毕业后月薪定位在2000元以上，教学中按照合格加特长的要求，做到理论学习与实践训练并重；第三个层次主要是培养适应企业岗位要求的熟练劳动者，毕业后月薪定位在1000元以上，重点进行应用写作、口头表达、计算应用、基本操作技能的训练和文明礼仪的学习，教学中强调养成教育和职业道德教育。分层教学的实施，提高了学生学习质量，使基础好的学生吃得饱、“后劲”足，使文化基础差的学生能学到一技之长，顺利完成学业。

    （二）本着“实用”、“够用”原则，实施课改与教改。对机械类专业实施课程综合；在计算机专业及《中专语文》等课程教学中推行了项目教学法；针对社会需求和用人岗位实际，开发了《CAXA应用教程》《塑料模具》《模具制造技术》《中专语文》《中专数学》《中专英语》等多个学科的校本教材，且有部分教材被国家级和省级出版社认定出版。这些教改举措大大提高了所开课程、所用教材的实用性和针对性，增强了教学和训练的有效性。

    （三）以就业质量为核心，完善教育质量保障机制和评价体系。我们将毕业生就业质量与教学质量、管理质量挂起钩来，与教学管理部门、班主任、任课教师签订毕业生就业奖惩协议，以通过知名企业自主组织的考试而进入到重要岗位的毕业生数为依据，对相关教学和管理人员实行奖惩兑现。此举不仅提供了教育教学质量的目标保障和终端保障，而且进一步丰富和完善了中职学校教学质量的评价体系。

    （四）开展联合办学，探寻开放办学新机制。学校自2004年以来先后与本地的五所学校建立起“1+2”联合办学模式，不仅输出了我校的管理，盘活了闲置教育资源，而且还放大了学校品牌影响，延伸了招生触角。今年，我们还与上海市的三所重点中专学校开展了跨区域联合办学，充分利用大城市的优质职教资源和实习、就业优势，扩大了学校的对外交流与合作。

    （五）坚持以服务为宗旨，加强毕业生就业工作。一是实施“订单教育”，在校企间构筑就业直通车道。1999年，校领导带领就业专班亲赴南方寻求毕业生就业出路，率先与富士康集团、广东旭祥集团、广盛集团、大洋电气等企业达成了校企合作、订单培养的协议。目前，我校“订单”培养覆盖面过86%，正日益形成“招生宣传订单、教学依据订单、就业兑现订单”的良好态势。二是建立就业反馈机制，及时改进办学工作。每一届毕业生就业后，学校都要及时组织专班进行就业跟踪调查，掌握毕业生工作情况，了解企业用人满意度，并以此来发现教学、管理、招生、就业等各环节还存在的问题，及时纠偏。三是实施毕业生“召回”制度，延伸就业服务。学校于2000年就开始尝试“召回”毕业生的做法，并于2003年向社会推出了毕业生“召回”承诺，对一些因产业升级、技术更新而不适应岗位要求或需转岗再就业的往届毕业生，免费提供技能培训和知识更新，确保他们重新就业、更好地就业。此举在全国引起强烈反响，受到社会各届的一致好评。

    教育教学改革进一步提升了学校的育人质量。在近几年的各类职业技能比赛中，我校夺得第五届微软国际办公软件应用技能大赛全国冠军、数控加工中心中职学生组全国铜奖、“机电一体化”全国二等奖、“计算机应用”全省团体一等奖；在刚刚结束的全省第三届“华中数控”杯数控技能比赛中，我校参赛的三名教师均获教师组一等奖，学生宁贤阳获中职学生组加工中心一等奖。

    回顾几年来的工作，我们深感，内部机制改革激发了教职工的工作积极性，促进了教育教学质量的提高，带来了招生就业的“进出”两旺，振兴了当初面临倒闭的学校。我们不仅还清了1998年遗留下来的1700多万元债务，还成功兼并了一所技工学校，创办了几所分校，中职毕业生一次性就业率达98%。近几年来，学校占地扩大了一倍多，固定资产增长了五倍多，年招生从1998年的246人增加到2007年的6400余人，今年的招生在竞争加剧的情况下也过6000人，年办学收入从2000年不足300万元增加到现在的近5000万元。2003至2004年，学校连续两年被评为“孝感市先进事业单位”；2003年，学校被评为“湖北省职教先进单位”； 2005年6 月，在陕西宝鸡召开的全国公办职业院校改革发展会议上，学校领导作了《改革中解困，创新中发展》的典型发言，受到教育部领导的高度赞誉；2005年11月，作为全省唯一的职业院校代表，学校领导光荣出席全国职业教育工作会议，并接受温总理等党和国家领导人颁发“全国职业教育先进单位”奖牌；2006年3月，在职教杂志《职业技术教育》发布的“全国最值得关注的职业院校”排行榜上，我校荣登第二；2006年10月，学校被评为孝感市“最佳文明单位”；2007年，孝感市委、市政府确立了“集中力量把孝感工业学校建成万人名牌中职学校”的中职发展战略，学校在本地中职的龙头位置进一步显现。

    几年的改革发展，也让我们深深地体会到：公办职业学校只有改革才能求得发展，只有创新才能赢得先机。